六市一區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
談關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與合作
文字：天水市“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（天水市關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室根據(jù)錄音整理）
圖片：天水在線
編者按：為了學(xué)習(xí)借鑒陜西省五市一區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的合作交流,積極推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),促進(jìn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，2008年９月16日－20日，以中共天水市委書記、市人大常委會(huì)主任張景輝為團(tuán)長的天水市黨政代表團(tuán)，赴陜西省西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川五市和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察。期間，各市區(qū)分別召開座談會(huì)，圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與合作，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要發(fā)言�，F(xiàn)將發(fā)言要點(diǎn)（均根據(jù)錄音整理）予以印發(fā)，供市領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門參閱。
談關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與合作
孫清云
（中共陜西省委常委、西安市委書記）
我代表西安市委、市人大、市政府、市政協(xié)對考察團(tuán)的到來表示熱烈的歡迎。剛才，文卿市長和廣信市長分別介紹了兩市的基本情況，更加加深了我們兩市之間的了解，對加強(qiáng)合作交流、加快關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提出了很好的意見，特別是剛才張景輝書記對加快關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出了五條建設(shè)性的指導(dǎo)意見，我完全贊同。下面，我談幾點(diǎn)感受：
一、西安和天水之間有著很好的合作前景。
西安和天水同屬渭河流域，渭河把我們緊緊地聯(lián)系在了一起，古絲綢之路從西安天水穿過，現(xiàn)在又規(guī)劃在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將我們緊密地聯(lián)系在了一起。兩市都有著豐富的資源優(yōu)勢，有豐富的林果資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有很強(qiáng)的優(yōu)勢互補(bǔ)，合作前景廣闊。
二、天水市委、市政府與經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)五市一區(qū)加強(qiáng)合作的愿望很強(qiáng)烈。
在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，組織這么龐大的代表團(tuán)來陜西考察，這本身就是加快發(fā)展的一種體現(xiàn)，體現(xiàn)了我們加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望。西安市也經(jīng)常派人出去學(xué)習(xí)，但是時(shí)間安排上、組織規(guī)模上比不上天水市，你們這次來要多走走、多看看，相互學(xué)習(xí)各兄弟市的一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。
三、在推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展合作方面大有作為。
國家在西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略下，提出關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)概念，是西部大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一個(gè)開端，一個(gè)標(biāo)志，把西安和天水作為同一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)來打造、來推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)綜合協(xié)調(diào)是非常重要的。我們具有自己的后發(fā)優(yōu)勢：土地資源、人口資源、自然環(huán)境、能源資源、礦產(chǎn)資源等都具有優(yōu)勢，這些對于東部地區(qū)正在弱化的資源，而我們正好可以利用這些優(yōu)勢，更好地承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我們各城市的相互合作下，我們更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，才能使我們的區(qū)域綜合實(shí)力有大的提升，在全國各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展當(dāng)中能占有一席之地。我們合作的前景是廣闊的，應(yīng)該增強(qiáng)這方面的信心。對推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，張景輝書記提出了五條重要的指導(dǎo)性意見，我覺得非常正確，我們西安市完全贊同、堅(jiān)決支持，而且我們要積極的實(shí)施，這五條意見是我們戰(zhàn)略合作中重要的指導(dǎo)性意見。我再補(bǔ)充兩條意見：
第一，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各兄弟城市要抓緊落實(shí)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃�？傮w發(fā)展規(guī)劃估計(jì)在今年年底國務(wù)院審批，在規(guī)劃的指導(dǎo)下我們要加快發(fā)展，爭取國家政策和資金的支持，因?yàn)橐?guī)劃里面就帶著政策和措施，規(guī)劃站得比較高、政策性比較強(qiáng)、含金量高。
第二，要抓緊確定我們各市之間，特別是西安和天水之間合作的具體事宜，馬上啟動(dòng)。兩市之間合作的前景很好，比如說在產(chǎn)業(yè)的對接、旅游資源的開發(fā)方面，要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上、落實(shí)到具體的企業(yè)上，這樣才有利于積極的推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)更好的合作。
剛才張景輝書記提出了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)成立市長聯(lián)席會(huì)議制度，西安市現(xiàn)在就確定由楊廣信副市長專門負(fù)責(zé)與天水市的合作、交流。下來，我們西安市的各個(gè)部門要抓緊提出兩市合作的項(xiàng)目、合作的領(lǐng)域，并確定具體的對接項(xiàng)目、協(xié)議等，盡快組織實(shí)施，讓西安和天水的合作走在經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市的前列，爭取在今年年底或者明年年初我們能有一批實(shí)質(zhì)性的重大合作項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。
這次天水市黨政代表團(tuán)來到西安，對西安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。西安市最大的愿望還是發(fā)展，天水跟西安比可能感覺有差距，但是在全國范圍內(nèi)，西安感覺也很有壓力，在全國14個(gè)副省級城市里面，西安是倒數(shù)第二，最后一個(gè)是廈門，但是廈門發(fā)展也很快，很可能超過西安；在陜西省里面，寶雞、咸陽、渭南、榆林、陜北、陜南等依靠能源資源優(yōu)勢，發(fā)展了一批大項(xiàng)目，潛力比較大，發(fā)展速度都非�？欤俏覈鞅钡哪茉椿�。西安沒有這方面的資源優(yōu)勢，所以要挖掘我們自己的優(yōu)勢，打造我們的科技品牌，打造我們的環(huán)境品牌，西安面臨的眾多問題中最大的就是發(fā)展不快的問題，所以要抓住經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好更快的科學(xué)發(fā)展。
談關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與合作
張光強(qiáng)
（楊凌示范區(qū)黨工委書記）
我代表?xiàng)盍鑵^(qū)委、楊凌區(qū)政府對由張書記帶領(lǐng)的天水市黨政代表團(tuán)表示熱烈的歡迎。天水和楊凌都是文化大市，天水是歷史文化名城，天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在甘肅省也是在前面的，天水在農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范、推廣方面也有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。
楊凌示范區(qū)成立到現(xiàn)在已經(jīng)有11年了，國家給我們最重要的任務(wù)是：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和示范帶動(dòng)，逐步解決中國干旱半干旱農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，推動(dòng)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，把楊凌建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。這幾年,我們把科技擺到最重要的位置，通過改制，不斷發(fā)揮活力，科技創(chuàng)新能力正在提升，我們要不斷加強(qiáng)與甘肅、寧夏、新疆等省的合作交流。
希望通過這次考察，能使我們雙方的合作更好，能把楊凌在科技推廣方面的水平提高到一個(gè)新的水平。楊凌和天水本來就有合作的項(xiàng)目。最近，楊凌在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部的支持下，正在探索一種在政府推動(dòng)下，以農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托，以基層力量為基礎(chǔ)，建設(shè)推廣新的成果的機(jī)制，在一些產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，以農(nóng)業(yè)大學(xué)科技為支撐，建立我們優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)制。
在今后的合作中，我們兩市區(qū)要建立高層聯(lián)席會(huì)議制度，形成研究區(qū)域內(nèi)發(fā)展重大問題的議事組織機(jī)構(gòu)，積極探索產(chǎn)業(yè)對接途徑，建立合作互動(dòng)機(jī)制，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局。攜手打造產(chǎn)業(yè)基地，充分挖掘并發(fā)揮各自優(yōu)勢特點(diǎn)，找到更多互利互惠的經(jīng)濟(jì)結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。特別是要以兩市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多元化發(fā)展特色園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展物流、旅游、會(huì)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面多領(lǐng)域、深層次的交流合作，全面提升農(nóng)業(yè)科技示范輻射帶動(dòng)作用。
談關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與合作
唐俊昌
（中共寶雞市委書記、市人大常委會(huì)主任）
在這金風(fēng)送爽，碩果累累的日子里，天水市黨政代表團(tuán)蒞臨寶雞考察指導(dǎo)工作，為我們傳經(jīng)送寶,共商關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大計(jì)，這對進(jìn)一步加深寶天兩市的合作，促進(jìn)西部第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起與繁榮，將產(chǎn)生巨大的影響。在此，我代表中共寶雞市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)，對天水市黨政代表團(tuán)表示熱烈的歡迎。
聽完兩市的市情介紹，下來要進(jìn)一步認(rèn)真研究落實(shí)合作事宜，寶雞在座的同志要形成共識。
首先，張書記一行來我們寶雞進(jìn)行考察指導(dǎo)工作，本身就是促進(jìn)寶雞天水在加強(qiáng)互惠互利和合作雙贏上是一個(gè)巨大的推動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)在我們寶雞和天水兩市之間，在加強(qiáng)合作方面正值天時(shí)、地利、人和。所謂天時(shí)，就是黨中央國務(wù)院在大的經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊發(fā)展方面，謀劃了這么一個(gè)旨在促進(jìn)西部發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并制定了經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我想這個(gè)機(jī)遇對我們兩市都非常重要，在這之前我們也在思考，在這方面我們共同聯(lián)起手來做一些工作，力爭國家在這一方面能出臺一些對我們共同有利的政策，這前期我們兩市有很多工作要一起來做，這就是天時(shí)；所謂地利，就是天水和寶雞都是分布兩省的橋頭堡，我們是陜西的西大門，你們是甘肅的東大門，都是橋頭堡，都是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的承接點(diǎn)或者叫第一階梯，距離近。明年8月份，寶天高速公路開通以后有一個(gè)多小時(shí)就能到達(dá)天水（去西安比去天水還要遠(yuǎn)，你們?nèi)ヌm州可能還要比來寶雞還要遠(yuǎn)），非常近，近了事兒就好辦，容易溝通，這就是地利；所謂人和，就是剛才張書記講的，我們的風(fēng)俗習(xí)慣、民俗文化都一樣，都高唱秦腔，說的都是關(guān)中話，大家很容易溝通。除此之外還有我們歷屆市委、市政府建立起的溝通機(jī)制，再加上我們的自然環(huán)境，生態(tài)地理環(huán)境，我們一些工業(yè)布局都很接近。這些都是我們合作的天時(shí)、地利、人和之勢。作為我們寶雞市委、市政府，首先在座的各部門都要高度重視，這是一個(gè)機(jī)遇。
其次，寶雞天水兩市合作正處于國家大的戰(zhàn)略布局之下，我們要在前期開展一些實(shí)實(shí)在在的合作，不能只寫在紙上，留在口頭上，因?yàn)閺奈覀�(gè)人過去經(jīng)歷的一些事情，在國家整個(gè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中包括西北片的科技合作，客觀地講，絕大多數(shù)都是流于形式，只是走一走，看一看，回去后不能落實(shí)，所以我懇切地希望我們能在產(chǎn)業(yè)方面合作一些具體的實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，比如，在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，建立一種互動(dòng)共享的旅游機(jī)制，對旅游資源、管理機(jī)制、旅游景點(diǎn)建設(shè)等方面探索出一種新的機(jī)制，能對雙方有一定的互動(dòng)作用。我們也在思考旅游產(chǎn)業(yè)的一些發(fā)展思路，前不久我和市長分別帶著我們的相關(guān)部門去看了一下到深圳和到河南，我想我們的機(jī)遇是有的，我市前兩屆建立了“四市”發(fā)展目標(biāo)，“旅游名市”是一個(gè)抓手，寶雞盡管旅游資源很豐富，但是都是小景點(diǎn)。我這次到南方考察，包括我們國家旅游設(shè)計(jì)院的副院長也在，他們講現(xiàn)在我們發(fā)展一個(gè)市的旅游產(chǎn)業(yè)，只靠一些零零散散的小景點(diǎn)發(fā)展，那個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了，一個(gè)市沒有幾個(gè)大的旅游名片是不行的，剛才我們市長也講在這一塊，我們要建立一個(gè)大的區(qū)域性的旅游區(qū)，這個(gè)條件非常好，動(dòng)車組明年可能開始，修到寶雞，下一步可能還要往蘭州修，這就大大地縮短蘭州與西安兩市之間的距離，西安到寶雞40分鐘，到寶雞再到天水很容易，一個(gè)小時(shí)就到，西安的游客進(jìn)一步往寶雞拉。法門寺明年2月開館以后，游客會(huì)大大地增加，法門寺就在寶雞和西安的中間，法門寺到寶雞就一個(gè)小時(shí)汽車的路程，到法門寺旅游的有五六百萬人，有五分之一的游客，也就是每年有100萬游客看完法門寺，能讓他們往西走一走，到寶雞走上一兩個(gè)小時(shí)，到天水再看一看，這樣就激活了寶雞天水的人氣，當(dāng)然我們還要采取一些其他的措施�，F(xiàn)在機(jī)遇很好，再加上國家的一些大的規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)方面，在爭取國家政策方面有很多合作的東西。
再次，就是我們提出的市長聯(lián)席會(huì)議制度，下來盡量搞實(shí)搞好。
第四，我們的部門，特別是我們寶雞在座的相關(guān)部門，一定要增加緊迫感，增強(qiáng)主動(dòng)性，下來以后主動(dòng)地與我們天水市的相關(guān)部門對口洽談對接，部門之間有一些想法，我們市長之間再來推進(jìn)。我在這里也給我們在座的部門提個(gè)要求，積極主動(dòng)地與我們天水的相關(guān)部門對口、對接、溝通、交流，真正為市委、市政府提供一些決策性的、實(shí)質(zhì)性的東西，剛才我們市長講的寶雞現(xiàn)在發(fā)展勢頭非常好，但就我們寶雞當(dāng)前的資源狀況、人文狀況，我們有好多工作還沒有做到位，需要向天水學(xué)習(xí)，獲得你們的幫助支持，在旅游這一塊我們寶雞就相對差一些，天水的做法很值得我們學(xué)習(xí)，所以我想以今天我們的交流和這次訪問為契機(jī)，在我們兩市進(jìn)一步、深層次地、實(shí)實(shí)在在地，在加強(qiáng)合作方面取得突破性成果。
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