砥礪奮進譜新篇
——省第十三次黨代會以來天水市經濟社會發(fā)展綜述
天水市全貌。 本版圖片均由天水日報提供
新甘肅·甘肅日報記者 白永萍
通訊員 張耀武 楊 璟
寶蘭高鐵開通運營，重大項目相繼開工，城市更新如火如荼；引洮供水潤澤秦州，居民收入屢攀新高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善……五年來，天水市經濟發(fā)展穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
這一幅幅畫卷，是天水市委、市政府向黨和人民交出的時代答卷。
省第十三次黨代會以來，天水市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊扣“三新一高”要求，團結帶領全市上下頑強拼搏，砥礪前行，推動全市經濟社會發(fā)展和黨的建設不斷取得新成效，如期同全省全國一道全面建成小康社會，以嶄新的姿態(tài)邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。
全力以赴攻克貧困堡壘
脫貧攻堅取得全面勝利
省第十三次黨代會以來，天水市始終把脫貧攻堅作為最大政治和第一民生工程，聚焦解決“兩不愁三保障”問題，累計投入財政專項扶貧資金112.5億元，改造農村危房4萬多戶，建成易地扶貧搬遷集中安置點232個、農村飲水安全集中供水工程363處、扶貧車間413家，貧困人口基本醫(yī)療保險覆蓋率和義務教育階段入學率均達到100%。兩區(qū)五縣全部摘帽，1165個貧困村全部退出，92萬多農村貧困人口全部脫貧，正在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一組組飽含溫度的數(shù)字背后，是全市廣大黨員干部真幫實扶的辛勤付出，是92萬農民群眾的幸福生活。
多措并舉推動轉型升級
發(fā)展質量效益不斷提升
“面對高質量發(fā)展要求，要把經濟抓上去、把產業(yè)發(fā)展好，其中關鍵是要明晰產業(yè)發(fā)展的思路、路徑和著力點。”天水市委書記張永霞在天水經濟技術開發(fā)區(qū)調研時說。
近年來，全市立足天水市情實際，聚焦省委、省政府賦予天水“建強省域副中心城市，推動老工業(yè)基地走出高質量發(fā)展新路子”使命任務，研究確定了建設“五區(qū)、五中心”的奮斗目標。
突出做大做強工業(yè)。以打造“集成電路封測產業(yè)聚集區(qū)、先進制造業(yè)轉型升級示范區(qū)”為目標，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，努力推動結構不斷優(yōu)化。華天電子、東旭光電新材料等產業(yè)項目建成投產，岷山、海林、星火等企業(yè)完成“出城入園”，杰瑞10萬噸鋰離子電池負極材料項目積極推進，機械制造、電工電器、醫(yī)藥食品等產業(yè)加快改造升級。天水國家級經濟技術開發(fā)區(qū)“擴區(qū)增容”，產業(yè)承載力不斷增強。
持續(xù)壯大農業(yè)特色產業(yè)。以打造“果菜畜藥高品質現(xiàn)代化特色農業(yè)先行區(qū)”為目標，深入實施“4+2”農業(yè)產業(yè)振興行動，糧食生產連續(xù)穩(wěn)定在110萬噸以上，果品總產達到360萬噸，蔬菜總產達到400萬噸�！叭芬粯恕鞭r產品達211個，“花牛蘋果”品牌評估價值位列全國果品品牌價值榜前15強，眾興菌業(yè)成功上市。
不斷激發(fā)第三產業(yè)活力。以打造“伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)、文旅農康融合發(fā)展試驗區(qū)”為目標，加快實施西關片區(qū)古城保護與綜合利用、白鹿倉國際旅游度假區(qū)等項目，麥積山大景區(qū)建設進展順利，文化旅游產業(yè)提速發(fā)展，旅游接待人數(shù)、年均綜合收入比省第十三次黨代會以前增長28.5%、29%。商貿物流基礎日趨完善，5個縣區(qū)入選全國電子商務進農村示范縣，電商交易額較2016年增長20倍。非公有制經濟發(fā)展壯大，占生產總值比重達56%。
2021年天水市地區(qū)生產總值為750.33億元，同比增長7.3%。其中，第一產業(yè)增加值141.14 億元，增長10.3%；第二產業(yè)增加值195.68億元，增長5.4%；第三產業(yè)增加值413.51億元，增長7%。
聚力配套完善基礎設施
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
翻開天水市城鄉(xiāng)基礎設施建設篇章，“讓人民擁有美好的生活家園”是市委、市政府孜孜以求的目標。
天水市緊緊圍繞“堅持東西延伸、兩區(qū)相向、南北拓展、新城帶動、舊城更新”的發(fā)展思路，規(guī)劃建設秦州新城、成紀新城、麥積新城、潁川新城、東柯新城、空港新城、社棠工業(yè)新城和三陽川新城“八大新城”，進一步拉開城市骨架、擴大城市規(guī)模，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到73平方公里。
嚴格落實重大項目領導包抓和協(xié)同推進機制，重點項目建設取得顯著成效。截至目前，藉河、渭河生態(tài)綜合治理二期工程如期完成，26公里濱河景觀帶，工業(yè)博物館、商貿城、大劇院、體育中心等重大民生項目相繼建成，老舊小區(qū)改造、水電路網(wǎng)提升等市政設施項目有序推進，城市品位顯著提升；寶蘭高鐵、有軌電車一期建成運營，天平高速、秦州大道、麥積山大道、三陽川城市隧道建成通車；城區(qū)引洮供水工程順利通水……
從城市的“面子”到“里子”，天水各個脈絡發(fā)生了太多有深度、有品質的變化，一幀幀美麗畫面展示著現(xiàn)代文明帶給這座城市的精彩。
全面深化改革擴大開放
發(fā)展動力活力加速釋放
省第十三次黨代會以來，黨政機構改革全面完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。國資國企改革三年行動任務全面完成。商事制度改革成效明顯，截至目前，新增市場主體7.01萬戶，達到17.79萬戶�！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，行政審批事項由1059項減少到179項，網(wǎng)上可辦率達到92.7%，甘谷縣供銷綜合改革、張家川縣農村飲水安全工程運行管理等改革經驗在全國推廣。天水國際陸港加快建設，中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區(qū)公共服務平臺建成運營，天水海關開關運行……
一項項勇于探索的改革實踐，創(chuàng)出了一批叫得響、立得住的“天水模式”，換來的是一個個可推廣、可復制的“天水經驗”，展現(xiàn)了天水市深化改革的力度和成績。
牢牢守住生態(tài)保護紅線
綠色發(fā)展導向更加鮮明
進入夏季，羲皇故里越發(fā)生機盎然，天水人也更加深刻認識到：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福；保護與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。
近年來，天水市堅決打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，城市黑臭水體全面消除，地表水國控、省控斷面水質綜合評價結果連續(xù)達標，成功入選全國海綿城市建設示范市。實施大規(guī)模國土綠化行動，森林覆蓋率達到36.72%，分別高于全國、全省13.68和25.39個百分點，“天水藍”“天水綠”成為亮麗名片……
持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾在享受經濟發(fā)展帶來的物質成果的同時，也獲得了生態(tài)文明帶來的“綠色福利”。
始終堅持人民至上
民生福祉持續(xù)改善
民之所盼，政之所向。
省第十三次黨代會以來，天水市著力興辦惠民實事，民生領域財政投入保持在80%以上。積極擴大就業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.1％和9.3％。
加快推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，新建市一中麥積校區(qū)、市三中新校區(qū)等學校64所，新增城區(qū)義務教育階段學位3.1萬個，秦安縣“園區(qū)+走教”辦學模式得到教育部肯定。市體育中心建成投用，新建全民健身工程2025個。
衛(wèi)生資源總量增加、結構優(yōu)化，市婦幼保健院完成遷建，全市三級醫(yī)院達到7家，每千人擁有醫(yī)療機構床位達到5.98張，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。
實施棚戶區(qū)改造8.9萬套，建成保障性住房1.8萬套，群眾居住條件大為改善。
啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建，健全完善城市管理長效制度機制，常態(tài)化開展“包街包巷包小區(qū)”志愿服務，把城市管理的觸角延伸到每一個角落。在2021年度全國文明城市地級以上提名城市測評中，綜合成績名列全國第十三、全省第一。
公共文化服務水平持續(xù)提升，社會主義核心價值觀深入人心，公祭伏羲大典影響力不斷擴大。應急管理體系加快完善，安全生產形勢總體平穩(wěn)。
民族宗教工作不斷加強，成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范市。
一件件、一樁樁，順民意、暖民心，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。
堅決扛牢管黨治黨責任
全面從嚴治黨縱深推進
認真落實新時代好干部標準，健全完善落實正向激勵、容錯糾錯、能上能下等制度機制，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作，通過村黨組織書記和大學生村文書兩個“專職化”建設，下大氣力解決村干部能力偏弱、村級班子整體不強的問題，“四抓兩整治”和黨支部建設標準化持續(xù)深化，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強，武山縣農村黨員分類管理試點工作得到中組部肯定。大力實施“一行動三工程”，積極推行“黨支部領辦合作社”模式，引領群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，鄉(xiāng)村振興的內生動力不斷激發(fā)。
嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，大力推行“三亮”工作機制，深入開展以“強作風、優(yōu)服務、抓落實、促發(fā)展”為主題的作風建設年活動，堅決整治形式主義、官僚主義，扎實推進基層減負，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
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