大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè) 不斷拓寬群眾增收渠道
——武山縣三項(xiàng)舉措貫徹落實(shí)唐仁健省長武山調(diào)研指示精神
9月13日，省委副書記、省長唐仁健深入武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)、洛門鎮(zhèn)牟坪村進(jìn)行調(diào)研，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅等工作作出重要指示。唐仁健強(qiáng)調(diào)，在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家和城市的經(jīng)濟(jì)交流和產(chǎn)業(yè)合作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)品，廣泛開展國際產(chǎn)能合作，建立蔬菜“南下通道”，深入開拓東南亞、俄羅斯、中東歐和西亞等國際市場，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，提升蔬菜產(chǎn)品的附加值。在脫貧攻堅方面，要緊盯群眾收入問題，把主要精力放在富民產(chǎn)業(yè)培育上，立足實(shí)際、因地制宜，大力發(fā)展蔬菜、林果、中藥材、勞務(wù)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)實(shí)在在地謀劃實(shí)施一批致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)、尋找市場，下決心解決好貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差等問題，真正為貧困群眾增收致富提供堅強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。
調(diào)研結(jié)束后，武山縣委、縣政府迅速召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)唐仁健省長武山調(diào)研時的重要指示精神，研究制定貫徹措施，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，全力抓好唐仁健省長重要指示精神落實(shí)。
一、立足資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)蔬菜首位產(chǎn)業(yè)。按照唐仁健省長“建立蔬菜‘南下通道’，深入開拓東南亞、俄羅斯、中東歐和西亞等國際市場”的指示要求，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，狠抓蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升和品牌建設(shè)，積極開拓國際市場，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是狠抓蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。創(chuàng)新蔬菜發(fā)展新模式，大力實(shí)施“設(shè)施改造、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、科技支撐、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管、銷售增收”六大工程，全面提升川道設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)和山地高原夏菜生產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，積極開展蔬菜深加工和商品化處理，謀劃建設(shè)果蔬精提純產(chǎn)業(yè)園，加快國家級洛門蔬菜批發(fā)市場二期工程、5萬噸冷鏈物流、德豐農(nóng)資物流園和各類產(chǎn)地微型市場建設(shè)，抓好蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定、檢驗(yàn)檢測、包裝貯運(yùn)、精深加工、冷鏈配送，不斷提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營效益，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭在“十三五”期間，全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在40萬畝左右，蔬菜產(chǎn)值突破25億元，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到55%以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品5個以上，蔬菜冷藏庫容量增加到10萬噸以上，蔬菜產(chǎn)后貯藏加工增值達(dá)到5億元，真正把武山打造成遠(yuǎn)近聞名的西部蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是不斷擴(kuò)大蔬菜對外出口規(guī)模。依托便利的交通區(qū)位優(yōu)勢和蔬菜產(chǎn)業(yè)資源，全力發(fā)展對外貿(mào)易，加強(qiáng)與天津?qū)氎鎱^(qū)、深圳證券交易所等幫扶單位的合作，積極建設(shè)蔬菜“南下通道”，把武山蔬菜銷售到香港、東南亞等國際市場。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，與新西伯利亞漿果店鋪有限公司深入合作，通過連霍高速把我縣豐富的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品打向俄羅斯市場。與貝爾克商貿(mào)有限公司合作，通過海上絲綢之路，把蔬菜銷往阿聯(lián)酋等國家，不斷開拓中西亞市場。積極組團(tuán)參加中國—東盟博覽會、省農(nóng)博會、蘭洽會等重大節(jié)會活動，繼續(xù)發(fā)揮好蔬菜博覽會的平臺作用，大力宣傳推介武山蔬菜特色產(chǎn)品，廣泛開展國際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步打響“武山蔬菜、天然好菜”的優(yōu)質(zhì)品牌。不斷加強(qiáng)農(nóng)超對接、商超對接，通過采取合作、直銷等方式，將武山蔬菜打入國內(nèi)各省會城市市場。三是積極探索三變改革試點(diǎn)。充分借鑒貴州六盤水“三變”改革成功經(jīng)驗(yàn)，立足蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮武山蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)、國家級洛門蔬菜批發(fā)市場等市場主體的帶動作用，積極探索開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，引導(dǎo)蔬菜種植基地和專業(yè)村，與蔬菜發(fā)展龍頭企業(yè)建立對口合作關(guān)系，采取“政府監(jiān)管、公司化運(yùn)作、農(nóng)戶參與、保底分紅”的方式，動員群眾以土地、技術(shù)等資源入股，參與企業(yè)和專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展，獲得利益分紅，努力拓寬群眾增收渠道，加快脫貧攻堅進(jìn)程。
二、圍繞促農(nóng)增收，積極發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)。按照唐仁健省長“緊盯群眾收入問題，把主要精力放在富民產(chǎn)業(yè)培育上，立足實(shí)際、因地制宜，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增收致富提供堅強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐”的指示要求，深入實(shí)施“45311”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃，分類扶持貧困群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等多元富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增加收入。一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓減全膜玉米等市場份額小、效益較低的傳統(tǒng)農(nóng)作物面積，積極發(fā)展高原夏菜、特色養(yǎng)殖、中藥材等適銷對路的種養(yǎng)業(yè)，扶持發(fā)展一批冷鏈物流、精深加工、市場銷售等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作組織，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動群眾增收致富�？h財政繼續(xù)列支1000萬元扶持群眾發(fā)展豆角產(chǎn)業(yè)，為貧困戶每畝補(bǔ)助500元，確保困難群眾戶均種植豆角2畝以上。二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助推增收。用足用好財政獎補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)貸款、“雙助貸”等各類資金，在不斷壯大提升蔬菜首位產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛動員群眾采取土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、土地托管等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大豆角、果品、油菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，積極發(fā)展冷水魚、散養(yǎng)雞、生態(tài)羊、黑毛豬等特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建成一批規(guī)模大、質(zhì)量高的特色產(chǎn)業(yè)集中連片示范區(qū)，形成春季油菜花、夏秋豆角果品、四季特色養(yǎng)殖、區(qū)域中藥材“接二連三”“梯度發(fā)展”的富民產(chǎn)業(yè)格局，有效增加群眾生產(chǎn)性收入。狠抓勞務(wù)技能培訓(xùn)鑒定，大力發(fā)展品牌勞務(wù)，積極主動與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞務(wù)市場，進(jìn)一步擴(kuò)大向東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國外有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保每年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員10萬人次以上，進(jìn)一步提高群眾勞務(wù)收入。三是著力培育新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，加快建設(shè)水簾洞花果山萬畝林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、咀頭高山大櫻桃采摘園等觀光農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)南部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色生態(tài)長廊、龍臺冷水魚、萬畝油菜花海觀光、楊河千畝連翹中藥材種植基地建設(shè)，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、旅游資源豐富的貧困群眾發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家樂園、蔬果采摘、田園休閑等主題旅游產(chǎn)業(yè)，打好鄉(xiāng)村旅游富民牌，以鄉(xiāng)村旅游助推群眾增收。加快推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施電商扶貧計劃，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，狠抓從業(yè)群眾培訓(xùn)，支持全民網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，積極構(gòu)建四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，幫助扶持貧困群眾以各種方式參與特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，不斷增加貧困群眾經(jīng)營性收入。
三、聚焦底線任務(wù)，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅。按照唐仁健省長“聚焦脫貧攻堅底線任務(wù)，對標(biāo)對表‘兩不愁、三保障’目標(biāo)，集中優(yōu)勢力量攻堅克難，確保貧困群眾如期脫貧、持續(xù)穩(wěn)定脫貧”的指示，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，下足“繡花”功夫，舉全縣之力合力攻堅，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1.8萬人減貧，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。一是圍繞基礎(chǔ)改善補(bǔ)短板。繼續(xù)實(shí)施好國開行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3億元貸款項(xiàng)目，開展村組道路和自然村巷道硬化和村容村貌整治，全面補(bǔ)齊貧困村及有欠賬的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。整合資金1.27億元，集中用于危房改造和安全飲水鞏固提升，確保年內(nèi)完成2306戶危房改造任務(wù)，全面消除D級危房。加快實(shí)施9處農(nóng)村供水鞏固提升工程，全面解決52個自然村供水不穩(wěn)定的問題，進(jìn)一步完善從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村安全飲水體系，確保群眾飲水安全、穩(wěn)定。抓好易地扶貧搬遷，落實(shí)好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安置房源，提高搬遷群眾的入住率，全面完成1480戶7102人的易地搬遷任務(wù)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，解決好搬遷群眾的后顧之憂。以教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)為重點(diǎn)，抓好文化體育廣場、鄉(xiāng)村舞臺、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)以及村莊綠化、亮化、美化，不斷規(guī)范村級幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)中心運(yùn)行管理，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。二是調(diào)動各方參與聚合力。主動加強(qiáng)與天津市寶坻區(qū)的對接溝通，認(rèn)真落實(shí)《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，逐項(xiàng)細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、教育培訓(xùn)、人才交流等幫扶內(nèi)容，著力抓實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。充分發(fā)揮深交所幫扶優(yōu)勢，重點(diǎn)在引進(jìn)和培育上市公司方面做文章，借力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮外力助推脫貧的作用。充分發(fā)動縣內(nèi)企業(yè)、武山籍在外企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量，廣泛參與到全縣脫貧攻堅中來，幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活難題，帶動貧困群眾多途徑增收，最大限度地凝聚各方幫扶合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對駐村幫扶工作隊的管理，充分發(fā)揮好第一書記和駐村幫扶工作隊在村級黨組織建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、惠民政策宣傳等方面的作用，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策在貧困村落地生根。三是完善制度舉措強(qiáng)保障。進(jìn)一步靠實(shí)脫貧攻堅責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)對貧困人口的精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理，在“準(zhǔn)”和“實(shí)”上下功夫，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。堅持因村因戶因人施策，對于因病致貧、因?qū)W致貧的群眾，在完善兜底政策的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的辦法，幫助他們發(fā)展相對穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，從根子上解決好增收問題，進(jìn)一步提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性。管好用好各類扶貧資金，加強(qiáng)扶貧資金審計監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高扶貧資金的使用效益。
總之，武山縣將以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照唐仁健省長在武山調(diào)研時的重要指示精神，全力以赴抓好脫貧攻堅，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，努力開創(chuàng)武山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。 |
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