四門鎮(zhèn)：凝心聚力 真抓實干
奮力譜寫全面小康社會建設新篇章
（四門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)圖）
過去的五年，是四門鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對催人奮進的大好發(fā)展形勢和光榮而繁重的發(fā)展任務，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握建設全面小康新四門這一重大使命，圍繞“強基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和各項社會事業(yè)邁上新的臺階。
（四門西梁架豆）
（云霧山畜牧養(yǎng)殖區(qū)）
（中藥材牛蒡）
一、始終堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、培產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入增幅較大。五年來，立足區(qū)域優(yōu)勢，在北片山區(qū)全面推廣旱作農(nóng)業(yè)，補齊了武山縣干旱區(qū)域無蔬菜種植的短板，為全縣乃至全省蔬菜上山戰(zhàn)略樹立了標桿。一是旱作蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。五年來，不斷創(chuàng)新、摸索、調(diào)結(jié)構(gòu)，逐步形成了“4321”旱作蔬菜種植格局，建成了西梁旱作農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，并在全縣得以推廣， “全膜玉米-冬油菜-架豆王”“全膜玉米—冬小麥—架豆王”兩種模式在羅灣、硬灣、周灣、周咀等村大力推廣種植，兩年三熟作物總產(chǎn)值每畝達8000元左右，群眾收入增幅達25%，旱作蔬菜產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)第一大特色增收主導產(chǎn)業(yè)。2017年在咀兒村試種辣椒、西紅柿30畝，豐富西梁旱作蔬菜品種。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增長。在小麥、油菜、玉米主要農(nóng)作物產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，在山區(qū)適宜村推廣中藥材、馬鈴薯等經(jīng)濟作物種植，建成松樹、水洞、草坪3個500畝馬鈴薯種植示范點和蠶豆種植示范點，上灣、下灣2個地膜洋芋種植示范點，有力拉動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長。三是林果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以土地流轉(zhuǎn)集中新建和開展培訓農(nóng)戶自建的方式，五年共發(fā)展果園4700多畝，其中扶持南坪、西川2村新建核桃園1200畝，在四門、蘭屲兩村建設蘋果園500畝。在下灣村栽植花椒56000株1000畝，常灣村88200株1100畝，水洞村栽植核桃12000株400畝，完成南坪、西川2村補植補造核桃8400株1100畝，水泉灣補植洋槐樹50畝10000株。四是旅游服務業(yè)開花結(jié)果。五年來，全鎮(zhèn)發(fā)展冷水魚、柴火雞等特色農(nóng)家樂10處，食醋加工作坊50余家，建成鎮(zhèn)電子商務服務站和松樹、堯兒電子商務服務點3處。舉辦貧困群眾技術(shù)培訓22期，培養(yǎng)技術(shù)骨干80人，受訓人員3800人次，每年有組織輸轉(zhuǎn)勞務都在1萬人以上，年均直接創(chuàng)收1.5億元左右。五是富民產(chǎn)業(yè)培育。積極探索培育增收產(chǎn)業(yè)，推廣種植柴胡、野胡麻、羌胡、大黃、當歸等中藥材種植2000多畝，在松樹村建成500畝中藥材示范基地1個。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展，推動了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬了群眾增收渠道。
（南坪村文化廣場）
二、始終堅持抓項目、惠民生，農(nóng)村基礎面貌顯著改善。五年來，緊抓政策疊加機遇，高起點謀劃，全方位爭取，大力度建設，緊盯制約發(fā)展的瓶頸問題，實施了一大批夯基礎、惠民生、利長遠的基礎設施建設項目，群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。在農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面。五年來，新修堤防12處4290米；建成侯堡、咀兒、南坪、堯兒、四門等村級綜合服務中心15個；在羅灣、常灣、周灣等村實施了農(nóng)村土地開發(fā)利用和綜合治理工程，受益群眾達424戶2032人。其中2017年上半年，四門鎮(zhèn)計劃實施項目31個，總投資2310.8萬元。在交通基礎設施建設方面。累計硬化道路120.5公里，砂化道路19條40.7公里，修建產(chǎn)業(yè)路31.5公里；建成堯兒村、西川村通村大橋2座，配合洛禮路施工單位完成洛禮公路四門段16公里的升級改造工程。在村莊基礎設施建設方面。五年來，修建田間道路24.5公里，改造危房195戶。建成洛禮路和四馬公路沿線2個美麗鄉(xiāng)村示范帶，改造危舊墻體8000多米。在生態(tài)環(huán)境建設方面。大力實施退耕還林、荒山造林、流域綜合治理等生態(tài)建設工程，完成退耕還林692.1畝，荒山造林130畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到20.6%；實施道路綠化、亮化工程，栽植行道樹2萬余株，在水洞、四門、南坪、錄坪、堯兒等村安裝路燈170余盞。組建成立24村環(huán)境衛(wèi)生清潔隊伍，成立鎮(zhèn)環(huán)保站和城建辦，高標準配備了人員設備，農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。
（西梁模式）
（發(fā)放果樹苗）
三、始終堅持促幫扶、奔小康，脫貧致富步伐明顯加快。五年來，緊盯全面建成小康社會根本目標，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、基礎建設、公共服務、機制完善四個重點，緊扣關(guān)鍵，持續(xù)精準發(fā)力，扶貧脫貧成果較為突出。一是人均純收入實現(xiàn)高速增長。通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育富民產(chǎn)業(yè)、千方百計拓寬群眾增收渠道，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入連續(xù)5年保持了高速增長，從2010年的2051元增長到現(xiàn)在的5120元，超額完成了翻一番的任務目標。二是扶貧方式方法實現(xiàn)精準化。對12個貧困村及12個非貧困村1892戶8823貧困人口進行建檔立卡和大數(shù)據(jù)跟蹤管理，實現(xiàn)了對貧困人口的建檔立卡和動態(tài)管理，從粗放式扶貧向精準化幫扶的成功轉(zhuǎn)變，真正做到了對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準”。三是全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)減半。通過大力實施整村推進項目、深入開展幫扶行動和扶貧惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)2014年脫貧377戶1811人，2015年脫貧417戶1207人，實現(xiàn)了794戶4118人脫貧，周咀、咀兒、周灣3村順利完成了省上脫貧驗收考核，有力加快了全面小康社會建設進程。
（蘭屲村一角）
四、始終堅持搞開發(fā)、活商貿(mào)，小城鎮(zhèn)開發(fā)取得新成效。五年來，我們緊抓第二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)的大好時機，統(tǒng)一規(guī)劃、重點建設、招商引資、強化管理，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設快速推進，鎮(zhèn)區(qū)面積達到1.45平方公里。一是鎮(zhèn)區(qū)合理規(guī)劃布局。在充分調(diào)研論證的基礎上，實施四門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，初步建成四門城鎮(zhèn)化新格局，城鎮(zhèn)化主題向以四門村為發(fā)展主核心，洛禮路、四馬路、北山產(chǎn)業(yè)路為經(jīng)濟發(fā)展軸線的“一主三線”集中。城鎮(zhèn)化率達到26%，常住人口達到7800多人，鎮(zhèn)區(qū)面積從原來的0.9平方公里擴大到2.3平方公里。二是推進功能設施建設。實施了蘭屲村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，建設舞臺院2處，文化廣場1處；完成老衛(wèi)生院至鎮(zhèn)政府門口道路涵管埋設及排水管網(wǎng)改造升級和市場路拓寬改造工程，埋設排水管道1公里，硬化道路5200平方米。三是商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展。五年來，我們通過招商引資，在綜合市場南部地段新建8套商業(yè)鋪面，在綜合市場開發(fā)建設2棟36套2500平方米商鋪，建成四門供銷商貿(mào)城，四門商貿(mào)中心，四門客運中心。四門溫州商城、好潤家購物中心、萬家超市陸續(xù)進駐我鎮(zhèn)，投資運營效益良好，帶動活躍了集市交易。
五、始終堅持保民生、促和諧，各項事業(yè)健康快速發(fā)展。五年來，新建教學樓4幢，建成四門中心幼兒園，全鎮(zhèn)學前教育入學率達到90%，義務教育入學率達到98%以上；電影放映、戲曲演出、書籍閱覽、籃球比賽等群眾文化活動達到常態(tài)化。二是計生醫(yī)療水平不斷提高。新建村級衛(wèi)生室12個，高標準建成堯兒、咀兒2村衛(wèi)生室，完成了四門鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級搬遷工作。全面推行環(huán)孕情檢查、隨訪服務、孕前優(yōu)生健康檢查等計生優(yōu)質(zhì)服務，五年來，孕情服務率均保持在96%左右，節(jié)育措施落實率達到100%。三是社會保障體系基本完善。五年來，通過動態(tài)調(diào)整，城鄉(xiāng)低保基本做到了應保盡保；新農(nóng)保參保率達到96%，共發(fā)放養(yǎng)老金196萬元；新農(nóng)合參合率達到98%，累計報銷合作醫(yī)療資金達800多萬元 ；及時足額發(fā)放了低保、五保、孤兒等各類救助保障資金2700多萬元。四是社會大局保持和諧穩(wěn)定。健全了鎮(zhèn)安監(jiān)站和綜治維穩(wěn)工作系統(tǒng)，組建了安監(jiān)綜合執(zhí)法隊伍，建成了綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)平臺，對邪教活動、賭博偷盜等各類不穩(wěn)定因素做到了常態(tài)化監(jiān)管。
六、始終堅持嚴要求、強基礎，黨組織建設全面加強。五年來，我們認真貫徹落實全面從嚴治黨各項新要求、新部署，以服務型黨組織建設為抓手，按照“產(chǎn)業(yè)黨建、民生黨建、品牌黨建”的黨建工作思路，抓班子帶隊伍，把方向管全局，聚合力促發(fā)展，狠抓黨組織建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保障。一是黨委自身能力水平有效提高。以建設“五好”班子為目標，認真堅持“三會一課”、黨委中心組學習、民主集中制等各項制度要求，堅持學習黨的政策理論方針和國家法律法規(guī)，深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，制定出臺了黨委成員責權(quán)清單，完善了《黨委會議事制度》，扎實深入開展了“兩學一做”學習教育，班子成員黨性修養(yǎng)明顯增強，作風水平全面轉(zhuǎn)變，政策理論功底、履職能力不斷提高，班子整體決策實現(xiàn)了民主化、科學化、制度化和透明化，謀大事、把全局、引領(lǐng)發(fā)展和協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用得以充分發(fā)揮。二是村級黨建基礎更加牢固。以項目支持、幫扶共建和自籌資金的方式，新建和改擴建村級陣地12個，完成規(guī)范化管理陣地7個，按照“8+2”的模式和“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織建設的要求創(chuàng)建了堯兒村市級基層黨建示范點，較好地發(fā)揮了村級黨組織在經(jīng)濟社會建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是著力抓黨員干部隊伍建設。五年來，全鎮(zhèn)共嚴格按照程序要求，發(fā)展年輕型、知識性、技能型黨員175名，選任村組干部46名，培養(yǎng)村級后備干部144名，不斷堅持舉辦村干部培訓班，黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，干部整體綜合素質(zhì)明顯提高。制定并落實了村干部坐班值班、農(nóng)村黨員管理、機關(guān)干部簽到等多項制度，始終堅持亮化考核、星級管理、設崗定責，用制度管人管事，從嚴加強了黨員干部管理。四是黨風廉政建設全面加強。五年來，堅持黨要管黨，從嚴治黨，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，扎實推進黨的建設。按照創(chuàng)建“五個好”的要求，黨委班子領(lǐng)導科學發(fā)展、駕馭全局、應對復雜局面、依法執(zhí)政的能力不斷提高；謀大事、統(tǒng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用得以充分發(fā)揮；不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，基層組織建設得到加強，基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯提高。以深入開展“兩學一做”活動為載體，全面推行“四議三雙”及 “一站式”便民服務，全鎮(zhèn)24個行政村都設立了黨務、村務公開欄，公開了辦事流程，優(yōu)化了服務質(zhì)量，提高了辦事效率，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導核心作用。
（中藥材黃芪）
過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的五年；是戰(zhàn)勝各種困難，全鎮(zhèn)各項工作取得新進展的五年；是各領(lǐng)域改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化較快，社會事業(yè)全面進步的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，全面小康社會建設成果豐碩的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鎮(zhèn)2.8萬群眾團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。
回顧五年工作，我們深刻體會到：堅持黨的領(lǐng)導，維護黨的團結(jié)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風險的堅強保證；加強團結(jié)，維護社會和諧穩(wěn)定，是全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展的堅實基礎；堅持發(fā)展第一要務，聚力實干，是解決一切矛盾，建設全面小康社會的根本動力；堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動是推動經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的根本舉措。
回顧過去，成績來之不易，展望未來，任重而道遠。我們承擔的歷史使命非常光榮，面臨的工作任務異常艱巨，我們要緊密團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，勇于擔當，主動作為，扎扎實實奮力工作，為實現(xiàn)今后五年的各項發(fā)展目標，為與全國一道全面建成小康社而努力奮斗。 |
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