我市出臺穩(wěn)定商品房價格調控目標
重點滿足中低收入家庭住房需求
【記者魏軍虎】近年來我市房價上漲已成為備受市民關注的焦點，為了穩(wěn)定住房價格，抑制房價過快增長，近期，我市出臺了穩(wěn)定住房價格的調控目標，據(jù)市房管局相關人士指出，對于我市住房需求量占比例大的中低收入家庭而言，此項舉措將有利于解決普通老百姓住房難的現(xiàn)狀。
政策調控住房供應體系
2005年上半年，我市房地產業(yè)完成固定資產投資2．73億元，占全社會固定資產投資總額22．67億元的12．04％，同比增長13．27%。房地產業(yè)的發(fā)展對目前我市的經(jīng)濟發(fā)展起到的作用已不容低估，但由于商品房開發(fā)結構不合理，商鋪和寫字樓占整個商品房空置面積的2／3，而需求量較大的普通住房和經(jīng)濟適用房仍不能滿足當前老百姓的住房需求，商品房開發(fā)結構失衡的問題在我市依然突出。
針對目前我市中低價位住房供應不足的現(xiàn)狀，政府今后將鼓勵普通住房和經(jīng)濟適用房建設，優(yōu)先審查符合規(guī)劃的普通住房和經(jīng)濟適用房規(guī)劃設計項目，在項目選址上予以保證，并要求相關部門提出住房銷售價位、套型面積的控制性標準，以確保今后中低價位的商品住房的有效供給，同時，采取措施嚴格控制低密度、非普通住房的項目建設，并規(guī)定此類住房原則上不得超過住房建設總量的20％。
經(jīng)濟適用房是建設重點
2005年上半年，商品房施工面積完成23．61萬平方米，同比下降17．67％。其中住宅21．02萬平方米，經(jīng)濟適用房新開工14．41萬平方米，同比增長22．88％；為了積極引導開發(fā)企業(yè)加大中小套型、中低價位普通住房建設，進一步加大經(jīng)濟適用住房建設，以滿足中低收入家庭的住房需求，依據(jù)相關政策規(guī)定，凡在開發(fā)中涉及拆迂戶的開發(fā)企業(yè)，要求本區(qū)域的開發(fā)項目中，必須承建經(jīng)濟適用房，所占的比例應不低于本區(qū)域開發(fā)建筑面積的20％。據(jù)了解，我市計劃于今年10月份在秦州區(qū)水家溝建造3萬平方米的經(jīng)濟適用房，以滿足普通中低收入消費者的住房需求。從2006年起，除單位集資建房外，我市經(jīng)濟適用房的建設量將每年應不低于20萬平方米，其中市區(qū)不低于10萬平方米，經(jīng)濟適用房的建筑面積一律控制在70一90平方米。
調控房價合理供應土地
我市自2003年實行經(jīng)營性土地公開招投標以來，由于土地價格增長較快，開發(fā)商認為目前我市土地價格過高，據(jù)了解，今年拍賣的七宗土地中最高的一宗達到67萬元每畝。據(jù)悉，為了有效調節(jié)房價，加大土地的供應量，今后要根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，依據(jù)城區(qū)基準地價，制定出合理的土地出讓價格。并要求盡快將目前土地由生地掛牌出讓變?yōu)槭炫仆恋爻鲎�。今后我市每年都要確定土地投放量，公開掛牌出讓。
為了制止炒買炒賣土地導致地價上漲，除因政府及有關部門等原因造成開發(fā)遲延外對于超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，征收出讓合同總額20%以下的土地閑置費，滿兩年未動工開發(fā)，無償收回土地使用權，并規(guī)定未取得相關資質證、資本金達不到開發(fā)項目投資35%的開發(fā)企業(yè)，不得參加房地產開發(fā)項目土地招拍交易活動。
規(guī)范市場健康發(fā)展
據(jù)了解，今后我市將對非住宅和非普通住房要加強土地增值稅的征收管理，上市交易的契稅按3％征收，并且明確規(guī)定了普通住房標準，規(guī)定普通住宅必須滿足住宅小區(qū)建筑容積率在1.O以上，單套建筑面積在144平方米以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1．44倍以下。今后我市將采取措施切實整頓房地產市場秩序，對惡意炒作房價的企業(yè)，兩年內不予審批新建項目手續(xù)。根據(jù)相關政策，今后將禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓，要求實行購房實名制，全面推行商品房預售合同即時備案，以防范房屋私下交易。并且政府將采取措施禁止開發(fā)商擅自提高補償價格，擾亂拆遷市場等行為，以規(guī)范較為混亂的房地產市場，從而促進我市房地產業(yè)的健康發(fā)展，加快我經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的步伐。
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