動議有規(guī) 全程差額
清水縣規(guī)范縣委書記用人權(quán)
（配圖：天水在線）
本報(bào)清水訊(記者王朝霞)清水縣首開我省選人用人改革先河，通過差額提名、差額考察、全委會差額醞釀、差額票決等大膽創(chuàng)新改革，一批思想解放、人品正、干事實(shí)、敢碰硬的干部被選拔到了領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位。
清水縣自今年5月被省委組織部確定為“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)縣以來，跨出了我省干部人事制度綜合改革的一大步。該縣創(chuàng)新和完善干部選拔任用工作機(jī)制，首先規(guī)范和約束動議環(huán)節(jié)的用權(quán)行為，對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部不勝任或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分等6種情況可以提出動議，對機(jī)構(gòu)變動尚未明確、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)即將變動、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿且班子運(yùn)行良好等情況不能動議干部，避免了調(diào)整干部的隨意性和超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。
針對干部一旦獲得提名推薦，票決干部往往變成“書記定調(diào)子、常委舉舉手”的現(xiàn)象，清水縣規(guī)范和約束推薦提名，重要崗位由全委擴(kuò)大會推薦提名、新提拔崗位公開推薦提名、輪崗交流崗位由組織部門綜合提名。并將選人用人的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，全程差額選任干部，在提名、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行差額推薦提名、差額考察、差額醞釀和差額票決，消除了縣委書記用人權(quán)過重的弊端，實(shí)現(xiàn)了由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。今年9月份在干部調(diào)整中，對空缺的縣委辦公室主任崗位和其他單位的14個科級崗位，通過全委擴(kuò)大會推薦提名和公開推薦提名，按1∶2的比例推薦產(chǎn)生30名差額提名人選，15名能力強(qiáng)、成績實(shí)、民意好的同志上任。
與此同時，該縣“以政績考核干部、憑實(shí)績使用干部”，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核、科學(xué)評價辦法，實(shí)行千分制量化考核、綜合排名，以考核結(jié)果為依據(jù)，堅(jiān)持把干成事作為干部“上”的硬條件，把干不成事作為干部“下”的硬標(biāo)尺。該縣對綜合考核排名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、政府部門前三位的單位進(jìn)行了表彰獎勵，對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、城市拆遷中做出突出成績，群眾公認(rèn)的12名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了重點(diǎn)提拔重用；對綜合考核排名最后一位的相關(guān)單位9名科級干部給予降職使用，對考核排名倒數(shù)二、三位的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行了重點(diǎn)管理。激發(fā)出全縣干部積極向上、謀事干事的工作精神，營造出風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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