乘勢(shì)而上開新局
——天水市奏響工業(yè)強(qiáng)市“奮進(jìn)曲”
華天科技廠區(qū)。
天水鍛壓公司的工人在忙碌工作。
天水市光伏項(xiàng)目。本版圖片均由天水日?qǐng)?bào)提供
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 白永萍
2月中旬，2022年天水市第一批重點(diǎn)項(xiàng)目在天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三陽川園區(qū)天水金浪半導(dǎo)體材料有限公司集成電路載板生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)集中開工。這不僅點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也標(biāo)志著天水市在落實(shí)省委、省政府“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng)戰(zhàn)略部署上邁出了嶄新的步伐。
近年來，天水市委、市政府深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和省委、省政府關(guān)于工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省的部署要求，緊扣“三新一高”，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
2021年，天水市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，高于全省平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)40.9%，高于全省平均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)24.1%、50.7%和42.6%，新動(dòng)能支撐作用明顯增強(qiáng)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)激活發(fā)展?jié)撃?
人心齊，泰山移。萬眾一心，持之以恒，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為天水市工業(yè)發(fā)展注入了無盡的動(dòng)力。
天水市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為工作的重中之重，精準(zhǔn)制定出臺(tái)了《天水市招商引資優(yōu)惠政策》，從投資產(chǎn)業(yè)、用地保障、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目引進(jìn)激勵(lì)、人才激勵(lì)、配套服務(wù)、政策執(zhí)行等7方面提出了25條含金量高的政策措施，切實(shí)強(qiáng)化“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的理念，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)主抓統(tǒng)籌、一名干部牽頭調(diào)度、一個(gè)工作群互動(dòng)落實(shí)”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切資源力量，全力做好要素供給和項(xiàng)目全周期服務(wù)保障，積極打造項(xiàng)目服務(wù)的“高速公路”。
一項(xiàng)項(xiàng)硬核的舉措，也催生出了天水市自上而下全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)的澎湃力量。
東旭集團(tuán)、金川集團(tuán)、杰瑞集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)、橙色云等國內(nèi)諸多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛至沓來，一批前瞻性、示范性項(xiàng)目落地實(shí)施。
2021年成功簽約了星火公司并購青海青重機(jī)床、戈?duì)栔悄茈娞莓a(chǎn)業(yè)基地等7個(gè)總投資122億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2022年以來，天水市以開展“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部弘揚(yáng)奮斗精神、苦干實(shí)干，以更大力度強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目促投資、抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)工業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快天水追趕進(jìn)位、高質(zhì)量發(fā)展的步伐。
市第八次黨代會(huì)之后，聚焦推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子的新定位和新要求，天水市先后印發(fā)了《天水市建設(shè)集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)施方案》《天水市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)實(shí)施方案》《天水市工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)入庫三年行動(dòng)計(jì)劃（2022年-2024年）》等三個(gè)方案，明確了建設(shè)集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)入庫三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。
在全面推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》和《天水市深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施方案》的同時(shí)，正在加快制定《天水市強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）及行動(dòng)計(jì)劃》，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策框架逐步完善。
一流的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，正在讓天水成為投資者的樂土，吸引一批又一批客商紛至沓來。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展
行有方向，干有抓手。天水市圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力等方面集中發(fā)力，做好擴(kuò)量與提質(zhì)并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)文章，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全市五大優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料）總量占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)81%，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，增加值約占全省的三分之一，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的75%左右，全市15戶企業(yè)入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
新材料、新能源、高端裝備制造、航空維修制造等新興產(chǎn)業(yè)也加速發(fā)展，正在向打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)邁進(jìn)。
圍繞發(fā)展重點(diǎn)，天水市加強(qiáng)先進(jìn)制造、電工電器、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建設(shè)以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2021年以來，天水市新增國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個(gè)、省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè)2戶、省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1戶；成功組建甘肅省集成電路制造材料創(chuàng)新聯(lián)合體；海林中科與中科院蘭州化物所簽訂科技開發(fā)專項(xiàng)合作協(xié)議；華洋電子與中科院蘭州化物所簽署協(xié)議共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
海林中科被認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，電傳所、華天傳感器、甘谷平光玻璃等6戶企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)，華天科技、華建新材料、甘谷祁連山水泥3戶企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)綠色工廠，海林中科“精準(zhǔn)配送”典型場(chǎng)景入選全國智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單，電傳所等10戶企業(yè)的10件產(chǎn)品被評(píng)為2021年甘肅省工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品，海林中科高精度圓錐滾子軸承滾動(dòng)體數(shù)字化車間、天水祁連山水泥生料制備車間被認(rèn)定為甘肅省第二批數(shù)字化車間，星火機(jī)床四軸聯(lián)動(dòng)車銑削復(fù)合加工中心獲得“創(chuàng)客中國”甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)，鍛壓公司試制成功國內(nèi)首臺(tái)LP鋼板風(fēng)電塔筒。
真抓實(shí)干打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
2021年，天水市114個(gè)總投資294.4億元的工業(yè)和信息化項(xiàng)目已完成投資60.85億元；
42個(gè)總投資249.21億元的“三化”改造項(xiàng)目累計(jì)完成投資106.66億元；
旭盛科技G6（兼容G5.5）-OLED載板、隆旗科技智能終端制造產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資25.75億元；
2022年，天水金浪公司總投資28.5億元的半導(dǎo)體集成電路載板（IC載板）、杰瑞集團(tuán)總投資25億元的10萬噸鋰電池負(fù)極材料、甘谷發(fā)電公司風(fēng)光火儲(chǔ)一體化綜合能源基地、橙色云西部（天水）基地等項(xiàng)目落地建設(shè)；
華天電子集團(tuán)總投資70億元的集成電路新產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目加快推進(jìn)；
與金川集團(tuán)合作的集成電路引線框架配套項(xiàng)目，與協(xié)鑫集團(tuán)合作的新能源項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)……
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的背后，折射著天水工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效。
近年來，天水市相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步理順甘肅天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制的意見》《天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》《支持城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的意見》等政策，支持工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“出城入園”搬遷改造工作，秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)16戶工業(yè)企業(yè)已完成搬遷。
圍繞國家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，天水市堅(jiān)持“一區(qū)多園”發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三陽川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，努力打造天水高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)和開放合作先行區(qū)。天水市級(jí)財(cái)政每年列支工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金6000萬元，用于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，不斷增強(qiáng)園區(qū)的綜合配套能力和承載能力。
截至目前，天水市現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)的各類工業(yè)園區(qū)17個(gè)，規(guī)劃面積94.67平方公里，建成面積23.68平方公里，其中國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)開發(fā)區(qū)1個(gè)，入駐企業(yè)772戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的63%，80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布在各級(jí)工業(yè)園區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。
提質(zhì)增效繪就發(fā)展藍(lán)圖
提質(zhì)增效，是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
天水市將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話精神為統(tǒng)攬，按照省委、省政府對(duì)“天水老工業(yè)基地要走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”的定位和要求，以及市第八次黨代會(huì)確定的“建強(qiáng)省域副中心城市、走出老工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展新路子”的發(fā)展方向和建設(shè)“五區(qū)”的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，奮力推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子。
支持華天電子和天光半導(dǎo)體、華洋電子等骨干企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益、做大做強(qiáng)，更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。緊盯芯片設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶天水。支持華天電子集成電路新產(chǎn)業(yè)基地、集成電路多芯片封裝、華洋電子半導(dǎo)體集成電路封裝載板、天光半導(dǎo)體硅外延片生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)華洋公司、天光公司上市。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，支持龍頭企業(yè)牽引供應(yīng)鏈上游配套企業(yè)在我市布局，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力打造集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
立足老工業(yè)基地發(fā)展基礎(chǔ)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚發(fā)展、低碳綠色、循環(huán)暢通，緊扣“三新一高”要求，堅(jiān)持“五量并重”（做大總量、盤活存量、提高質(zhì)量、引入增量、增強(qiáng)能量），狠抓“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，聚焦打造先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，加快機(jī)械制造、電工電器、建筑建材、醫(yī)藥食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2026年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模進(jìn)一步做大，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場(chǎng)主體更具活力、更加壯大，形成集成電路、高端裝備制造、新材料新能源、醫(yī)藥食品、建筑建材5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元以上，實(shí)現(xiàn)翻番。
落實(shí)好省市招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，招大引強(qiáng)、招才引智，引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、骨干企業(yè)布局，培育上下游配套產(chǎn)業(yè)。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，鼓勵(lì)支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)“走出去”，更大范圍、更廣領(lǐng)域地獲取市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等要素。
在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)政策支持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步完善“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系，提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮涉企政策精準(zhǔn)推送和惠企政策“不來即享”服務(wù)平臺(tái)作用，完善“政策庫”，加大各類惠企政策解讀，進(jìn)一步提高政策知曉度，從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，確�；萜笳呗鋵�(shí)落地落細(xì)。
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